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专家详解强制保险不影响房价

来源:法制日报
日期:2019-05-15
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北京理工大学法学院民法典研究中心主任 孟强

《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》(以下简称《管理办法》)规定,住宅工程质量潜在缺陷保险是指由住宅工程建设单位投保的,保险公司根据保险条款约定,对在保险范围和保险期间内出现的因工程质量潜在缺陷所导致的投保建筑物损坏,履行赔偿义务的保险。

根据《管理办法》,住宅工程包括住宅工程和在同一物业管理区域内其他建筑物。工程质量潜在缺陷,是指住宅工程在竣工验收时未能发现的,因勘察、设计、施工、监理及建筑材料、建筑构配件和设备等原因造成的工程质量不符合工程建设标准、施工图设计文件或合同要求,并在使用过程中暴露出的质量缺陷。业主,是指住宅或者其他建设工程所有权人,为保险合同的受益人和索赔权益人。

《管理办法》还要求,在北京市行政区域内从事新建、改建、扩建住宅工程的缺陷保险活动,及对缺陷保险活动实施监督管理的,应当遵守《管理办法》。值得一提的是,北京市新建住宅工程项目,在土地出让合同中,将投保缺陷保险列为土地出让条件,并要求选择具备相应能力的保险公司。

对于《管理办法》涉及的相关法律问题,《法制日报》记者采访了业内有关专家。

记者:近年来,住房质量问题日益受到关注,《管理办法》出台的前提条件和社会背景有哪些?

孟强:随着城市化进程加快,各地房地产市场蓬勃发展,大批新城、小区和建筑物建造起来,有些工程质量的确不高,或因为工期过短而存在隐患,由此引发了一些业主与开发商之间关于建筑物质量问题的纠纷。

此类纠纷解决起来索赔程序繁琐,鉴定过程复杂,较长的索赔时间会导致业主的权利迟迟得不到保障,更重要的是建筑物的质量缺陷无法得到修复,可能会引发更大的危险。

北京市出台的《管理办法》,正是对此类情形的预防和应对,通过开发商为建筑物投保的方式,在出现住宅工程质量潜在缺陷时,能够通过保险公司对业主先行赔付或者维修,从而及时保障建筑物的质量问题得到解决、业主的权利得到保障,不至于久拖不决。保险公司在对业主赔付之后,如果属于其他责任单位应当承担的法律责任,再进行追偿。

记者:从法律角度而言,住宅工程质量潜在缺陷保险对保险公司、住房者、开发商和工程建筑方分别将会产生哪些影响?

孟强:对保险公司而言,由于工程质量潜在缺陷保险的承保采取共保模式,所以需要成立共保体,共保体由牵头保险公司和至少两家成员保险公司组成,并实行统一保险条款、统一保险费率、统一理赔服务、统一分配份额、统一信息平台。这增加了新的主体、业务和流程。
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