日前，十堰市人民政府发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出了促进房地产市场平稳健康发展的具体措施。

　　《实施意见》分别从合理调整监管措施、切实为企业降本减负、加大财政金融支持、支持企业加快复工复产4个方面推出了15条措施。这些措施包括调整城区商品房预售形象进度标准、调整预售监管资金比例和拨付节点、调整土地竞买保证金比例、分期缴纳土地出让金、缓缴城市基础设施配套基金、延期申报缴纳税款、给予税收减免支持、落实住房公积金阶段性支持政策、加大政府购买服务力度、支持企业合理融资需求、完善差异化个人住房贷款服务、保障土地供应、提高审批服务效率、容缺办理规划审批手续、完善履约方式。

　　《实施意见》旨在深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展以及在湖北省考察疫情防控工作时的重要讲话精神，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，有效应对疫情带来的影响，防范化解房地产市场风险，实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

　　具体措施如下：

　　一、合理调整监管措施

　　1.调整城区商品房预售形象进度标准。2020 年10 月31 日前，阶段性降低城区（不含郧阳区）商品房预售形象进度标准：地上规划层数7 层（含）以下的，施工进度达到地上2 层；地上规划层数8 至12 层（含）的，施工进度达到地上5 层；地上规划层数12 层以上的，施工进度达到地上8 层。各县市区要因城施策，可结合实际合理调整商品房预售形象进度标准，保持房地产市场供需平衡。

　　2.调整预售监管资金比例和拨付节点。在风险可控的前提下，对信用记录良好的房地产开发企业，可适度降低商品房预售重点监管资金比例，允许企业通过银行保函形式替换同等额度的重点监管资金，可适度增加1-2 个预售监管资金拨付节点，对受疫情影响经营困难或疫情防控期间作出贡献的企业，可申请预支重点监管资金。

　　3.调整土地竞买保证金比例。2020 年10 月1 日前新出让的土地，土地出让竞买保证金比例调整为不低于土地出让底价的10%。

　　二、切实为企业降本减负

　　4.分期缴纳土地出让金。土地受让人在土地出让合同签订后一个月内缴纳不低于50%的土地出让价款，余款可按合同约定分期缴纳，并在预售前缴清。企业因疫情影响无法按期签订《成交确认书》《土地出让合同》或缴纳出让金的，经申请可延期至疫情消除后3 个月内签约、缴纳，不收取滞纳金，不记入企业诚信档案。

　　5.缓缴城市基础设施配套基金。对受疫情影响的房地产开发项目，企业可申请缓缴城市基础设施配套基金，缓缴时间自当地政府批准延期之日起最长不超过6 个月，并应在预售和竣工验收前结清。

　　6.延期申报缴纳税款。受疫情影响办理纳税申报困难的房地产开发、住房租赁和物业服务企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的，由企业申请，依法办理延期缴纳税款。

　　7.给予税收减免支持。因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，依法减征或者免征城镇土地使用税、房产税。符合条件的住房租赁企业、物业服务企业可享受增值税留抵退税优惠政策。

　　8.落实住房公积金阶段性支持政策。2020 年6 月30 日前住房公积金贷款不能正常还款的，不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门，已报送的予以调整。对支付房租压力较大的职工，提取时间间隔调整为6个月。