“认房不认贷”成为很多省会城市支持改善性住房需求的重要方式。

5月22日-24日，济南住建局、济南住房公积金中心连发4条通知，从缩减限购范围、缩短限售时间、提高首套房公积金贷款额度、增加养老和多孩家庭购房套数、降低外地家庭购房社保和个税门槛、降低首付比例、调整首套房认定标准等多方面支持合理住房需求。

无独有偶，4月26日-5月10日，沈阳连发6条通知，从降低住房转让增值税免征年限，外地人购房无需缴纳社保或个税，支持养老抚育住房需求，降低二套房首付比例等方面优化政策调控。

相较其他大部分城市，济南和沈阳的调控频次更高，凸显政策调控的迫切性。这亦反映出近期楼市新政覆盖面广、针对性强的共性特征。“房住不炒”和支持合理住房需求的政策基调下，各地因城施策发布需求端支持政策。

截至5月26日，据诸葛找房数据研究中心不完全统计，今年各地支持政策调控频次超210次，覆盖120余个城市，5月调控次数已达93次。

在出台楼市新政的城市中，省会城市往往是省内最具人口优势、产业优势和经济发展优势的所在，购房需求相对旺盛。对省会城市的调控内容和代表性省会的调控效果进行梳理，有助于加深对本轮调控认识，并为后续可能的政策优化提供参考。

21世纪经济报道记者不完全统计发现，3月至今，至少有18个省会城市推出楼市支持政策，包括郑州、南昌、哈尔滨、福州、兰州、昆明、银川、贵阳、沈阳、南宁、长春、长沙、海口、成都、杭州、武汉、太原、济南等。

各省会城市的楼市新政主要涉及哪些内容？重点城市政策调控效果如何？后续政策是否还有加码可能？

新政过去一周，杭州房地产市场出现回温迹象，促进作用明显。视觉中国

多个省会放松限购限售

3月1日之前，各地的需求端支持政策多以购房补贴、降低首付比例、下调房贷利率、提高公积金贷款额度等为主，发布城市主要为市场基本面更差的三四线城市。

3月1日，郑州发布18条楼市新政，覆盖支持合理住房需求、改善住房市场供给、加大信贷融资支持等多个方向，其中养老家庭可多购一套房，首套房认定标准从“认房又认贷”调整为“认房不认贷”的规定，一定程度上突破了原有的限购、限贷政策框架，业内认为具有风向标意义。

“类似政策对全国其他城市也有启发，基于信贷流动性增加、资金成本降低，未来二套房的政策会更加宽松。”郑州新政甫一出台，易居研究院智库中心研究总监严跃进如是评价。

在郑州新政发布之后，越来越多的省会城市加入需求端政策优化之列，政策内容也进一步延伸和拓展开来。

“认房不认贷”成为很多省会城市支持改善性住房需求的重要方式。郑州、兰州、银川、贵阳、长春、太原、济南等7城均有相应政策推出。

其中，长春对此的规定更加细致，对于拥有一套住房且结清购房贷款的家庭，不仅银行执行首套房贷利率，公积金管理中心对于第二次申请住房公积金个人住房贷款的，贷款利率也执行同期首次公积金贷款利率。

支持养老家庭或多孩家庭多购一套房也成为近期省会城市调控的新风尚。在郑州之后，兰州、沈阳、杭州、武汉、济南等5城都有类似政策推出。其中，济南规定父母养老投靠家庭新购一套房，需满足父母取得居住证6个月以上的条件，遏制投资和炒房需求。

除了允许父母投靠子女家庭，二孩、三孩家庭可新购1套房外，武汉还明确子女来武汉投靠父母的武汉户籍家庭可新购一套房，目前该政策在其他城市较少见。

业内人士表示，支持养老抚育购房需求不仅能满足相应群体的改善住房需求，还能拓展市场真实购买力。但从实际来看，由于所涉群体占比较小，对城市整体市场影响有限。

限购、限售是强有力的规制性政策，也是收紧房地产调控的核心手段，近期多个省会城市的限购、限售均有不同程度松动。

相较而言，调整限购的省会城市更多，除了前文提到定向为老人、多孩等家庭增加1套购房资格外，福州、银川、沈阳、长沙、成都、杭州、武汉、济南、太原等9个省会城市均不同程度调整限购政策。